Sammendrag
NTNU Samfunnsforskning, Studio Apertura har i samarbeid med Rambøll og SINTEF
Byggforsk evaluert Enovas støtteprogram for nye og eksisterende bygninger som
oppgraderes eller bygges på passivhus- eller lavenergibyggnivå. Evalueringens formål er
definert som å skulle dokumentere markedsendringen som støtteprogrammet har ført til. Dette er en
type analyse som ikke besvares gjennom gradering av suksess, men heller ved å løfte frem
ulike endringer og konsekvenser ved programmet – og dessuten underliggende
sammenhenger. Vi har viet størsteparten av denne rapporten til kartleggingen og analyser
av markedsendringer, og har som en målsetning å løfte frem både sentrale kontroverser
og suksesskriterier for programmet. En konsekvens er at evalueringens måltall og
indikatorer i seg selv er gjenstand for diskusjon og slik ikke kan forstås som å slå fast
graden av suksess for programmet med stor sikkerhet. Det har slik vist seg å være
viktigere å forstå hvordan og på hvilket grunnlag programmet har virket på markedet, enn i
hvor stor grad det har virket.
Byggforsk evaluert Enovas støtteprogram for nye og eksisterende bygninger som
oppgraderes eller bygges på passivhus- eller lavenergibyggnivå. Evalueringens formål er
definert som å skulle dokumentere markedsendringen som støtteprogrammet har ført til. Dette er en
type analyse som ikke besvares gjennom gradering av suksess, men heller ved å løfte frem
ulike endringer og konsekvenser ved programmet – og dessuten underliggende
sammenhenger. Vi har viet størsteparten av denne rapporten til kartleggingen og analyser
av markedsendringer, og har som en målsetning å løfte frem både sentrale kontroverser
og suksesskriterier for programmet. En konsekvens er at evalueringens måltall og
indikatorer i seg selv er gjenstand for diskusjon og slik ikke kan forstås som å slå fast
graden av suksess for programmet med stor sikkerhet. Det har slik vist seg å være
viktigere å forstå hvordan og på hvilket grunnlag programmet har virket på markedet, enn i
hvor stor grad det har virket.
